РОССИЯ В ВТО: ПАН ИЛИ ПРОПАЛ?

Итак, завершился тернистый 18-летний путь России во Всемирную торговую организацию. После ратификации нашим парламентом протокола о присоединении, единогласно одобренного министерской конференцией ВТО, Россия станет полноправной участницей организации.

Главный вопрос, что сейчас волнует наших производителей и потребителей: стоила ли овчинка выделки, и какой прок нам от ВТО? Сразу отвечу: все сделано не зря, и Россия ничего не проиграет, а только выиграет. Избежать же возможных рисков позволит грамотное применение государством дозволенных правилами ВТО регулирующих инструментов – налоговых, тарифных, и т.п. Ну а теперь по порядку.

Сначала о реальных плюсах.

Во-первых, мы все, как потребители, однозначно выиграем. Товары и услуги станут дешевле и качественнее - причем, не только и даже не столько импортные. Наши производители неизбежно подтянутся – как в силу большей конкуренции на внутреннем рынке, так и за счет укрепления своих позиций на рынках внешних.

Этот внешний аспект чрезвычайно важен для нашей экономики. Именно ВТО регулирует правила мировой торговли и механизмы их защиты. И членство в этой организации позволяет нам отстаивать интересы нашего экспорта на всем ее пространстве. То есть везде, т.к. в ВТО входят практически все страны.

Сейчас и без ВТО половина, а то и больше товаров на нашем рынке – из-за рубежа. Это прямо бьет по нашим производителям. Они ведь не только не получают в обмен свободного равного доступа на рынки других стран, но еще и ограничиваются в поставках туда своих товаров и услуг - особенно высокотехнологичных, наиболее прибыльных. И все потому лишь, что мы не в ВТО. Из-за этого, утверждает премьер Владимир Путин, наши экспортеры каждый год теряют по 2,5 млрд. долларов. В то время как по расчетам Всемирного банка экономическая выгода России от вступления в ВТО составит 18 млрд. долларов!

От присоединения к ВТО больше всего выиграют наши экспортно-ориентированные отрасли, особенно связанные с машиностроением, высокотехнологичным производством. Причем размеры выигрыша пропорциональны интеллектуальной и сложной составляющей экспортируемой продукции – чем она более наукоемкая, имеет более глубокую переработку, тем больший выигрыш получит при реализации на рынках ВТО. Необходимая для этого основа в виде механизма защиты интеллектуальной собственности у нас теперь есть. За последние шесть лет мы существенно переформатировали наше законодательство с учетом требований ВТО, введя, прежде всего, систему оборота интеллектуальной собственности, являющейся ключевой для перевода экономики на инновационное развитие. При этом мы полностью использовали стандарты ВТО, приняв условия модернизации развитых стран. При разработке технических регламентов также ориентировались на нормы ВТО, что обеспечит нашим товарам и услугам универсальный оборот.

Теперь о гипотетических минусах, что на практике могут обернуться плюсами.

О пользе конкуренции для потребителей, бояться которую могут лишь ленивые да бездарные производители, я уже говорил. А вот нормальному производителю конкуренция также на руку. Чем она выше, тем выше мотивация для него делать больше качественного, но доступного товара. А это уже другие горизонты сбыта не только внутри, но и вне России.

Конкуренция естественным образом подстегнет внедрение инноваций нашими предпринимателями. А это даст мощный импульс усилиям государства по диверсификации экономики и укреплению производственного потенциала страны. Что, по сути, коль скоро мы хотим быть в авангарде мира, и есть сегодня наша национальная идея.

Еще говорили, что рамки ВТО стеснят наших аграриев, ссылаясь на печальный опыт бывших союзных республик и восточноевропейских стран. Да, будет непросто, но мы не топтались на месте все эти годы и ради вступления в ВТО не идем, как наши соседи, на уступки другим странам. Так, согласно переходным положениям на ближайшие 15 лет, о которых мы договорились в рамках ВТО, все уже принятые программы поддержки АПК будут выполняться. Безусловно, без корректировок и потерь. Квоты на импорт говядины и птицы будут действовать бессрочно, до тех пор, пока мы сами не решим их отменить.

Защитный период будет и у финансового рынка. От нас требовали его полной либерализации. Но в результате соблюли баланс как своих, так и партнеров по ВТО интересов. Так, мы не сможем ограничить участие иностранных инвестиций в совокупном уставном капитале нашей банковской системы больше, чем на 50%. Но, во-первых, эта квота и так уже прописана в нашем законодательстве, а во-вторых, де-факто она и не применялась в последние годы. Приняла ВТО и норму нашего Центробанка: иностранцы смогут учреждать не прямые филиалы, а лишь дочерние банки, как российские юридические лица. В страховой же сектор иностранцы полноправно войдут не раньше 2020 года.

Не дали мы и требуемого доступа к трансграничным перевозкам, отстояв действующую систему их регулирования двусторонними соглашениями, сохранили право устанавливать тарифы на транзит энергоресурсов по трубопроводам. Ну и т.д. и т.п.

Эти и другие преференции мы отстояли, благодаря жесткой позиции руководства страны: Россия любой ценой присоединяться к ВТО не будет. Была проделана большая дополнительная работа, которая позволяет нам вступать в ВТО не сырьевым довеском, а страной со структурированной многоотраслевой экономикой. При этом, подчеркну снова, хотя у нас уже равные с другими участниками права, нашим наиболее чувствительным, с недостаточным пока конкурентным жирком отраслям дан переходный льготный период.

Вступление в ВТО означает для нас поступление финансов, современных технологий, создание новых рабочих мест. Следуя правилам организации, Россия станет более привлекательной для иностранных инвестиций. За это говорит международный опыт. Так, за 10 лет после присоединения Китая к организации объем прямых иностранных инвестиций в его экономику вырос почти в 5 раз, а аналогичный показатель Саудовской Аравии вообще увеличился на порядок всего за 5 лет членства в ВТО.

Ну и, наконец, Россия не была бы Россией, если бы ее вступление в ВТО не сказалось на остальном мире. Мы не только члены Совбеза ООН, «большой восьмерки» и «большой двадцатки», но и – 6-я экономика и 12-й по весу торговый игрок мира: 400 млрд. долларов экспорта и 200 млрд. долларов импорта. И без нас сама ВТО не может быть по-настоящему всемирной организацией. На нашем необъятном рынке хотят торговать все. И бОльшая свобода здесь зарубежных конкурентов стоит не меньше, чем наша свобода там, где в хозяевах – они. Так что, нелепо рассуждать, выиграла или проиграла Россия от присоединения к ВТО. Это редкий случай, когда в условиях глобальной конкуренции выигрывают все. Потому что свобода всегда лучше несвободы. И в торговле тоже.

Депутат Государственной Думы ФС РФ

«Помни Россию»